管理办法

为深入贯彻落实党中央、国务院关于科研项目、经费管理的改革精神，推进项目经费使用“包干制”改革工作，积极营造健康有序的科研氛围，充分激发科研人员创新创造活力，根据国务院办公厅《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）、《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（财教〔2021〕177号）及浙江省人民政府办公厅《关于改革完善省财政科研经费管理的实施意见》（浙政办发〔2022〕22号）等文件精神，结合学校实际，制定本办法。

第一条 本办法适用于国家、省市等各级项目主管部门要求实施“包干制”的科研项目。项目经费应当纳入学校财务统一管理，单独核算，专款专用。

第二条 “包干制”项目经费使用范围包括设备费、业务费、劳务费、管理费、绩效支出以及其他合理支出。设备费、业务费、劳务费支出参照《温州医科大学科研项目经费管理办法》执行。

第三条 管理费是指用于补偿学校为项目研究提供的房屋占用，日常水、电、气、暖等消耗，有关管理费用的补助支出等费用。

原则上国家级项目的管理费按项目财政总经费的10%提取，省部级和厅市级项目的管理费按项目财政总经费的5%提取。管理费纳入学校预算统筹使用和管理。

第四条 对于激励科研人员的绩效支出，由项目负责人根据实际科研进度和相关薪酬标准自主确定，原则上不超过项目财政拨款的50%，学校按照工资制度进行管理。绩效支出按照项目（经费拨付）主管部门的相关文件要求，不纳入事业单位绩效工资总额。

绩效支出发放流程参照《温州医科大学科研项目间接费用管理办法》执行。

第五条 项目执行期间存在以下情况之一的，暂停发放绩效支出；已发放的绩效支出，学校有权追回：

（一）未按要求及时报送项目相关材料，包括计划任务书（合同书）、年度进展报告、中期总结报告、验收材料及其他相关文件等。

（二）在项目执行过程中，对项目负责人、参加人员、研究目标、研究内容等重要事项的调整未按要求进行报批。

（三）无正当理由，项目未按合同进度执行或未按期落实上级主管部门提出的整改要求，以及项目被撤销。

（四）存在违反国家法律法规、学校规章制度或其他影响学校声誉的行为。

第六条 除管理费和绩效支出以外的费用不设预算额度限制，由项目负责人根据科研工作实际需要自主决定使用，无需履行调剂程序。

第七条 项目负责人需签署承诺书，承诺尊重科研规律，弘扬科学家精神，遵守科研伦理道德和作风学风诚信规定，认真开展科学研究工作；承诺项目经费全部用于与本项目研究工作的相关支出，不得转移、套取、截留、挪用、侵占项目经费，不得用于与科学研究无关的支出。

第八条 学校科学技术处和社会科学处每年依据《浙江省科研经费使用信息公开办法》要求，对项目做好科研经费使用信息公开工作。

第九条 项目验收（结题）时，项目负责人根据实际使用情况编制项目经费决算，在单位内部公开项目经费决算和项目验收（结题）报告，接受监督。

第十条 对于不按规定管理和使用项目经费，存在转移、套取、截留、挪用、侵占项目经费等违规违纪行为的相关人员，将按照上级管理部门和学校相关规定进行严肃处理。行为涉嫌违法犯罪的，依法移交监察机关、司法机关等处理。

第十一条 因项目负责人调离，项目依托单位变更为其他单位的，已提取的学校管理费用不退回。因项目承担单位变更转入我校的“包干制”科研项目，学校不再提取管理费。

第十二条 本办法自发布之日起施行，由科学技术处、社会科学处负责解释。《温州医科大学关于印发科研项目经费使用“包干制”管理规定（试行）》（温医大〔2020〕47号）同时废止。

第十三条 各附属医院承担的“包干制”项目管理办法参照本办法另行制定。